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新闻动态 / news information

生态情形部4月例行新闻宣布会答记者问

宣布时间：2021-04-28 浏览次数：1097次关闭

4月28日上午10点，生态情形部召开4月例行新闻宣布会，宣布会由生态情形部新闻讲话人刘友宾主持，生态情形执法局局长曹立平先容生态情形执法事情希望及下一步事情安排，并配合回覆记者提问。

刘友宾：新闻界的朋侪们，上午好！接待加入生态情形部4月例行新闻宣布会！

生态情形执法事情，事关人民群众的情形权益，事关生态情形质量改善，事关高质量生长。今天，我们约请到生态情形部生态情形执法局曹立平手长，先容我国生态情形执法情形，并回覆各人体贴的问题。

下面，我先转达几项近期重点事情。

一、第二轮第三批中央生态环保督察已基本完成省级层面和下沉阶段督察事情

凭证《中央生态情形�；ざ讲焓虑榛ā罚ㄒ韵录虺啤痘ā罚�，在每届党的中央委员会任期内，应当对各省、自治区、直辖市党委和政府，国务院有关部分以及有关中央企业开展例行督察。

为深入贯彻习近一生态文明头脑，落实《划定》，2019年和2020年，陆续完成第二轮第一批、第二批中央生态情形�；ざ讲�，对上海、福建等9个�。ㄊ校�，中国五矿、中国化工、中国铝业、中国建材等4家中央企业，以及国家能源局、国家林草局2个部分开展督察。

今年，经党中央、国务院批准，第二轮第三批对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西和云南8个�。ㄇ┛苟讲�。阻止现在，各督察组已基本完成省级层面和下沉阶段督察事情。

督察进驻以来，各督察组牢牢围绕督察重点，坚持系统看法，坚持问题导向，坚持精准、科学、依法，切实验展了生态情形�；さ闹傅己偷贡谱饔�。在省级层面督察阶段，通过听取情形先容、调阅资料、个体谈话、走会见询、受理举报等方法，掌握了一批问题线索。在下沉督察阶段，深入下层、深入一线、深入现场，督察地市级党委政府生态情形�；な虑橥平湔嫦嘈�。时代，针对重点问题线索开展了现场勘探和视察取证，并就是否保存“一刀切”方法消极应对督察的情形开展检查。现在，已曝光三批共24个典范案例。

各督察组牢靠树立以人民为中心的理念，催促被督察地方有力有序推进边督边改，以整改现实效果来守信于民，一直增强人民群众的获得感幸福感清静感。

二、我国镌汰消耗臭氧层物质履约事情取得起劲希望

我国认真推行《�；こ粞醪阄材商踉肌贰豆赜谙某粞醪阄镏实拿商乩槎ㄊ椤罚ㄒ韵录虺埔槎ㄊ椋┗ǖ囊逦�，高度重视消耗臭氧层物质（ODS）的监视治理，履约事情取得起劲希望。

在完善政策规则方面，推动修订《消耗臭氧层物质治理条例》，加大对不法行为的处分力度，提高执法震慑力。体例完成中国含氢氯氟烃生产和消耗共7个行业的第二阶段（2021－2026年）镌汰治理妄想，谋划“十四五”履约妄想；在监视执法方面，继2018年、2019年后，2020年继续组织开展了天下ODS执法专项行动，始终坚持对违法行为的高压态势；在源头管控方面，向天下所有在产的四氯化碳（CTC）副产企业一连派驻驻厂监视帮扶事情组，开展源头管控，现在所有在产企业均已所有装置可核查、可定量的CTC在线生产监控系统，并联网至国家监控平台，实现对CTC的国家在线生产监控；在检测监测方面，制订硬质聚氨酯泡沫、组合聚醚、气态制冷剂、液态制冷剂和工业洗濯剂中ODS检测标准要领，完成9家工业产品ODS检测实验室建设。制订大气中ODS浓度监测妄想，妄想在2021年建设ODS配景浓度监测站点；在收支口治理方面，使用团结国情形署建设的“ODS出口前预先知情机制”，国家消耗臭氧层物质收支口治理办公室累计驳回55批出口审批单，避免约1984吨ODS的潜在不法商业，获得国际机构和入口国的高度赞赏。

下一步，生态情形部将进一步完善履约协作机制和政策规则系统，继续加大羁系执法力度，深入开展国际相助与交流，强化科技支持和能力建设，为构建全球情形治理系统作出中国孝顺。

三、启动2021年漂亮河湖、漂亮海湾案例征集运动

为深入宣传贯彻习近一生态文明头脑，起劲推动漂亮中国建设，去年生态情形部印发了《漂亮河湖、漂亮海湾优异案例征集运动计划》，今年两会通过的“十四五”妄想和2035年远景目的纲要明确提出推进漂亮河湖、漂亮海湾�；び虢ㄉ�。

漂亮河湖优异案例，要求在水资源、水生态和水情形等方面具有显著治理效果；漂亮海湾优异案例，要求在海湾情形质量、海湾生态系统和亲�Ｇ樾纹分实确矫婢哂邢灾卫硇Ч�，两类案例均要在天下规模具有显着的树模价值。近年来，各地认真贯彻党中央、国务院决议安排，在漂亮河湖、漂亮海湾�；び虢ㄉ璺矫�，涌现出一大批效果好、可一连、能复制的好履历、好做法。

为施展各地先进履历和典范树模的引领作用，我部近期周全启动了2021年优异案例征集运动,并举行宣传推广，让各地“学有模范、行有树模、赶有目的”，让群众直观地感受到治理效果、河湖海湾之美，记得住乡愁。

下面，请曹立平手长先容情形。

今年天下生态情形执法步队将换制式打扮执法事情做到“五抓五强”

曹立平：谢谢记者朋侪加入今天的宣布会。恒久以来，新闻媒体起劲加入和支持生态情形执法事情，实时反应群众关切，深入开展舆论监视，增进解决了一大批突出生态情形问题，为推动生态情形执法事情前进和生长、提高全社会情形遵法意识创立了优异的舆论情形。借此时机，我谨代表生态情形部执法局，向各人体现高尚敬意和衷心谢谢。

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央把生态情形�；ぐ谠谥喂碚闹饕恢�，对增强生态情形执法作出一系列主要指挥指示，研究安排了省以下生态情形机构监测监察执法笔直治理制度刷新、生态情形�；ぷ酆闲姓捶ㄋ⑿碌戎卮笫孪�，为做好生态情形执法事情提供了基础遵照和行动指南。特殊是生态情形执法步队正式列入国家综合行政执法序列，具有里程碑式的重大意义。

4月20日至21日，天下生态情形执法会在福建召开。这次聚会是生态情形部组建以来召开的第一次天下性生态情形执法事情会�；崆�，孙金龙书记主持召开党组会，专题听取生态情形执法事情汇报，要求从战略和全局的高度，把生态情形执法摆在越发突出的位置�；迫笄锊砍こ鱿獯问虑榛岵⒆髦饕不�，深刻叙述新形势下做好生态情形执法的重大意义，周全安排“十四五”时期生态情形执法事情。翟青副部长在总结讲话中，对坚持严的主基调、增强新手艺运用、增强执法新动力等重点事情进一步作出安排安排。

凭证聚会要求，“十四五”时代，面临深入打好污染防治攻坚战、一连改善生态情形质量的新目的、新使命，生态情形�；ぶ捶ㄊ虑榧峋龉岢瓜敖簧拿魍纺院拖敖椒ㄖ瓮纺�，坚持偏向稳固、力度不减，突出精准、科学、依法治污，坚持严的主基调，坚持增强生态情形�；さ恼铰远�，一直优化执法方法、提高执法效能，严肃攻击生态情形违法行为，着力打造生态情形�；ぬ闹髁�，坚决守护好祖国的绿水青山。

近期，生态情形执法事情的重点使命就是抓好本次聚会的落实，做到“五抓五强”。

一抓严酷执法，强化严的主基调。一连坚持生态情形执法高压态势，敢于亮剑、铁腕执法，深化生态情形行政执法与司法衔接，坚决阻止和惩办情形污染及生态破损行为。

二抓刷新落地，强化体制机制。深化落实生态情形执法体制刷新安排，强化排污允许证后羁系，推动生态情形综合执法“重心下移”落到实处、走向深入。

三抓执法方法，强化执法效能。全历程规范执法行为，强化新手艺运用，推进移动执法建设应用和非现场监视执法手段，提高发明问题能力，推动规范执法智慧监视水平再上新台阶。

四抓突出问题，强化攻坚使命。紧盯群众身边突出生态情形问题和深入打好污染防治攻坚战重点使命，扎实做好重点领域监视执法，强化压实各方责任，一连改善生态情形质量。

五抓下层一线，强化步队建设。推进生态情形执法机构规范化树模建设，周全增强步队建设，力争实现机构规范化、装备现代化、步队专业化、治理制度化，全力打造生态情形�；ぬ闹髁�。

在这次执法事情会上，集中展示了生态情形�；ぷ酆现捶ú蕉拥男轮剖酱虬�。今年，天下生态情形执法步队都将陆续换上新的制式打扮，这是生态情形�；ぷ酆闲姓捶ú蕉庸娣痘ㄉ杪醭龅睦沸砸徊�，体现了党中央、国务院对生态情形执法事情特别的体贴和厚爱。我们将以此为契机，进一步推进规范执法、文明执法，起劲投身攻坚一线，依法攻击情形违法行为，起劲建设一支让党中央定心、人民群众知足的综合执法步队。谢谢。

刘友宾：下面，请各人提问。

生态情形执法形成了一整套的成熟履历和打法

人民网记者：在打好蓝天碧水净土守卫战的同时，生态情形执法取得了哪些效果？下一步的事情中，在起劲实现“碳达峰，碳中和”的配景下，生态情形执法又将怎样发力？谢谢。

曹立平：谢谢您的提问。正如记者所说，“十三五”以来，在部党组的向导下，我们团结和向导天下执法步队施展“主力军”的作用，充分使用天下一盘棋、集中实力办大事的制度优势，接纳“一竿子插究竟”的方法，深入现场看真相、查实效，全力打好蓝天、碧水、净土守卫战。

主要体现在这几个方面的效果：

一是周全摸清了重点使命的真实底数。对京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域开展常态化的大气监视帮扶，建设了“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治等一批台账清单，摸清了重点区域、重点领域治理步伐的落真相形，形成了监视执法“一本账”。凭证“有口皆查、应查皆查”的原则，对长江、渤海入河入海排污口举行了排查，找到影响长江、渤海水生态情形质量的“病灶”，实现了入河入海排污口的“一张图”。

二是有力增进了攻坚步伐的落实落地。一连四年走村入户，累计核查“煤改电”、“煤改气”墟落（社区）12万多个（次）、燃气公司3356家（次），有力推动2000多万户散煤替换使命顺遂完成，包管群众清洁采暖、温暖过冬�？古盼墼市碇ぷㄏ钆挪�，检查企业10万余家，推动排污允许证制度落实到位。核查钢铁产能压减，火电、水泥等企业的超低排放（或特排）达标，“公转铁”重点项目希望等重点攻坚使命，对发明的问题建设清单，催促整改落实，搭建起政策制订“最前一公里”和落地实验“最后一公里”之间的桥梁，切实解决压力不转达、责任不落实、事情不接地气等问题。

三是推动解决了一大批突出的突出生态情形问题。“十三五”时代，大气监视帮扶累计检查企业（点位）210万个，资助地方发明问题27.2万个，推动完成6.2万家涉气“散乱污”企业整理整理，有力推动重点区域情形空气质量改善，实现了社会、经济、情形效益的共赢�？辜惺揭盟吹厍樾伪；ぷㄏ钚卸�，完玉成国2804个水源地10363个问题整治，累计取缔涉及水源�；で奈シㄅ盼劭�6402个，搬家治理工业企业1531家，一批已往想解决而恒久未解决的历史遗留问题获得解决。一连开展垃圾燃烧发电行业达标排放专项整治，推动556家垃圾燃烧发电企业、1302家垃圾燃烧炉完成“装、树、联”，全行业实现基本稳固达标排放�？埂把罄弊ㄏ钚卸�，检查企业2396家，推动企业违法率和废物入口量一连“双降”，成为实现天下固体废物零入口的要害一招。

在打好污染防治攻坚战的实践中，生态情形执法步队继续作为，施展了不可替换的主要作用，并起劲探索形成了一整套的成熟履历和打法，这既是“十三五”的名贵履历，也是“十四五”深入打好污染防治攻坚战的坚实基础。“十四五”时代，生态情形执法步队将坚持偏向稳固，力度不减，突出精准、科学、依法治污，凭证“五个精准”的要求，继续坚持严的主基调，聚焦攻坚战目的使命，聚焦突出生态情形问题，久久为功，深入打好污染防治攻坚战。

一是在事情导向上，既要聚焦重点使命，又要落实“五个精准”。要聚焦基本消除重污染天气、臭氧和细颗粒物协同治理、排污口排查整治等重点使命，又不搞“洪流漫灌”“齐步走”，实验差别化精准帮扶，落实“问题、时间、区位、工具、步伐”五个精准。

二是在事情要领上，既要“一竿子插究竟”，又一直优化组织方法。统筹全系统之力开展重点区域的空气质量改善，黄河、赤水河等重点领域排污口排查等攻坚使命监视帮扶，又要做到“妄想、使命、时间、地区、职员、方法”六个统筹，突出专业人干专业事，一直提高事情效能。

三是在事情机制上，既要压实地方责任，又要调动地方事情起劲性。要寓监视于帮扶之中，压实地方党委、政府改善情形质量和企业污染治理的主体责任，对问题整改一盯究竟、闭环治理。同时，又要坚持帮扶的主基调，送政策，送手艺，送服务，充分调动地方政府和企业的起劲性，一直提高治理水平。

四是在手段步伐上，既要充分运用科技手段，也要下笨功夫。在空气质量改善监视帮扶、排污口排查、饮用水水源地整治等领域，增强卫星遥感、大数据、无人机、走航车等科技手段的应用，实现高效羁系。同时，又要坚持深入一线开展帮扶，查危害、核问题、摸情形、对清单，真正掌握第一手资料，确保攻坚使命落地收效。

生态情形�；ぷ酆闲姓捶ㄋ⑿率虑槿〉闷鹁⑿Ч�

荔枝新闻记者：当宿世态情形执法步队被纳入到国家行政执法系列，正规化建设进入到要害阶段，我想讨教我们执法步队的正规化建设体现在几个方面？我们也关注到4月20号，生态情形执法全新的制式打扮首次亮相，讨教什么时间可以配发到天下？

曹立平：谢谢你的提问，生态情形执法步队规范化建设是一个很是主要的问题。近年来，通过生态情形�；ぷ酆闲姓捶ㄋ⑿�，有力增进了生态情形执法步队的规范化、制度化。在此我着重先容一下有关刷新希望情形。

深化生态情形�；ぷ酆闲姓捶ㄋ⑿�，是以习近平同志为焦点的党中央深入推进生态文明体制刷新的重放纵措。凭证中央安排，生态情形部与有关部分认真落实刷新要求，全力推进有关刷新事情取得起劲效果，体现在三个方面：

第一方面是“整合”。阻止2020年12月尾，天下共有2883个生态情形�；ぷ酆闲姓捶ɑ�，比刷新前镌汰765个。省一级出台的刷新实验计划中，均将自然资源、农业、水利、林业等部分的生态情形�；は喙刂捶ㄊ孪钅扇肷樾位ぷ酆闲姓绰衫�。一些地区还将内部职责与跨部分执法职责一并整合。天津、黑龙江、江苏等地将涉及核与辐射、无邪车、固体废物的执法事情一并归入综合执法，实现综合行政执法职责上的规范。

第二方面是“规范”。周全梳理了执法事项，印发了《生态情形�；ぷ酆闲姓捶ㄊ孪钪傅寄柯肌�，指导各省制订宣布省级生态情形综合行政执法事项清单目录，明确职责规模。现在，已有15个省份报经省政府赞成完成了省级目录的制订和社会果真，其余省份基本已报省政府期待批复，预计于6月尾完成制订宣布。

第三方面是“增强”。推进执法实力下沉，执法向一线倾斜。县级执法步队在整合相关部分职员后，随同级生态情形部分上收到设区的市，由设区的市生态情形局统一治理、统一指挥，大大增强市级的综合统筹、指挥和调理能力。县级执法步队普遍实验“局队合一”模式，提高下层执法能力。

阻止现在，天下省、市、县级执法机构基本完成组建，刷新的“前半篇文章”基本到位。刷新落实历程中也保存一些问题，一些地方在下层执法方面该增强的没有增强，下层职员体贴的岗位、体例、职员实力等还没有完全落实到位。接下来，在前期基础上，要继续做好“后半篇文章”，着力推进刷新安排落地收效，并在机制运行、能力建设、人才步队、制度规范和能力素质等方面周全提升，为生态文明建设提供体制包管。

关于生态情形执法步队统一着装，这是生态情形综合执法刷新历程中的一件大事，也是生态环保人多年的期盼酿成现实。作为一名从事生态情形执法事情二十多年的老兵，对此倍感振奋、备受鼓舞。这是几代环保执法人的起劲效果，作为一名生态情形执法职员，能深刻体会到声誉感和使命感，同时也感应生态情形执法肩负的责任越发重大、使命越发庆幸。从早期的情形监理到生态情形�；ぷ酆闲姓捶�，特殊是党的十八大以来，生态情形执法的体制机制、基础能力、步队建设都爆发了历史性转变，归根究竟是有党中央的顽强向导和亲热眷注，同时也离不开宽大生态情形执法职员在一线岗位的辛勤劳动和默默贡献。

经国务院赞成，财务部、司法部印发了《综合行政执法制式打扮和标记治理步伐》，明确生态情形�；ぁ⒔煌ㄔ耸洹⑴┮怠⑽幕谐　⑹谐☆肯导坝敝卫�6支综合行政执法步队实验统一着装。在不久前的生态情形执法事情会上，新的生态情形制式打扮已经正式与各人晤面，应该说充分展现了执法步队优异精神风貌，各方回声很好，各级执法步队也很是期待。我们将起劲推进天下生态情形执法步队的统一着装，力争今年尽早让切合着装条件的一线执法职员穿上新制服，展现新面目。

需要指出的是新的着装不是简简朴单的换套衣服，意味着新起点，新责任，还意味着更高的要求，统一制式打扮的基础目的是要求我们进一步规范执法，进一步转变作风，进一步严守纪律，更好地服务生态文明建设和生态情形�；ふ笫�。为此，黄润秋部长在生态情形执法事情会上，对天下生态情形执法职员提出了四点要求：

一要对党忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决听从党的下令。

二要服务人民，一心一意为增强人民群众生态情形获得感、幸福感、清静感而起劲事情。

三要规范公正，把严酷规范公正文明执法的要求落到实处。

四要纪律严正，严守纪律规则，秉持听从下令听指挥、敢打敢拼勇继续的优良作风，全力打造生态情形�；ぬ械闹髁�。

凭证安排，我们正在制订《关于增强生态情形�；ぷ酆闲姓捶ú蕉咏ㄉ璧闹傅家饧�，将以统一着装为新起点，加速推进执法步队规范化建设，进一步增强下层实力配备，加大职员激励包管力度，推动建设立功授奖制度，健全生态情形执法容错纠错机制，让宽大生态情形执法职员越发珍惜声誉，践行使命，为漂亮中国建设不懈斗争，谢谢。

生态情形执法一连坚持高压态势

逐日经济新闻记者：谢谢主持人。克日第二轮第三批中央环保督察事情曝光不少典范案例，不少情形问题是多年恒久保存的问题。想讨教一下曹局长，为什么这些问题在地方一样平常的情形执法中没有被发明息争决，今年将在哪些方面增强生态情形执法的羁系，将接纳哪些手段和步伐来惩办相关情形违法行为，谢谢。

曹立平：谢谢你的提问。执法的目的就是查处情形违法行为，情形违法问题在现阶段是客观保存的。“十三五”时代，生态情形执法一连坚持高压态势，天下共实验情形行政处分案件83.3万件，�？罱鸲�536.1亿元，划分较“十二五”时代增添1.4倍和3.1倍。天下适用新《情形�；しā放涮撞椒グ讣执�14.7万件，有力震慑了情形违法犯法行为。只管生态情形执法事情取得起劲希望和效果，但我们也要看到，我们对深入打好污染防治攻坚战的熟悉还不敷到位，我们的执法体制机制还不敷健全，我们的执法要领还不敷优化，我们的执法能力与使命要求还不敷匹配，我们发明问题的能力有待提升。

今年是“十四五”的开局之年，抓好生态情形执法事情关于深入打好污染防治攻坚战，推动生态情形�；な虑榭镁帧⑵鸷貌街凉刂饕�。我们要凭证习近平总书记的“精准、科学、依法治污”和偏向稳固、力度不减的要求，做到“三个坚持”，“三个聚焦”，接纳五个方面的步伐。

“三个坚持”就是坚持严的主基调，坚持执法为民，坚持问题导向。“三个聚焦”就是聚焦影响群众情形权益和情形质量的突出问题，聚焦污染防治攻坚战的重点领域，聚焦情形问题多发频发的重点行业。详细来说，在国家层面要组织四项专项执法运动：

一是团结公安部和最高检开展危险废物情形违法专项，重点攻击跨行政区域不法排放、倾倒、处置惩罚危险废物等情形违法犯法行为；二是团结公安部和最高检开展针对监测数据造假的专项，严肃攻击改动、伪造自动监测数据的情形违法犯法；三是开展大气污染防治监视帮扶，针对问题突出的行业开展专业化监视，针对问题严重的区域举行无邪化帮扶；四是开展自然�；さ刈ㄏ�，即“绿盾”行动。

为将各项要求落到实处，我们主要接纳五项步伐：

一是优化监视帮扶，包管攻坚效果。我们将凭证“五个精准”的要求，优化组织形式，立异实验“重点专项帮扶+远程监视帮扶”相团结的事情模式。要继续坚持帮扶主基调，各地要针对突出的区域性、流域性、行业性生态情形问题，充分验展交织检查监视帮扶等方法的优势，统筹挪用区域内精锐实力，破解地方�；�，包管执法行动效果。

二是强化司法联动，重办污染犯法。我们将进一步增强与公安、审查、司法等部分协同配合，建设健全联席聚会制度，一连举行跨部分团结营业培训，强化“两法衔接”，切实形成重办重罚的执法协力。对跨区域、跨流域的重特大情形污染案件，我们将和公安部、最高检一起，团结挂牌督办、团结现场督导，确保案件核办到位。

三是优化执法方法，提高执法效能。今年部里印发的一号文件《关于优化生态情形执法方法提高执法效能指导意见》，提出了18项制度和步伐。通过深化“双随机一果真”、强化非现场羁系、健全举报奖励制度、探索第三方辅助执法等方法，提升问题发明能力；通过建设专案核办制度、完善自由裁量权制度、提高执法服务水一律方法，提升问题查处能力；通过完善正面清单、强化遵法激励、开展普法教育等方法，勉励更多的企业提升自主遵法能力。

四是立异执法手段，提升执法能力。我们将起劲探索新手艺在生态情形执法中的应用，一连立异提升执法能力。研究实验用电监控、视频监控和要害工况参数监控，将羁系规模扩展到企业的生产、治理和排放全历程；深化实验“千里眼”妄想，加大对工业园区、企业集群周边微情形的实时监测力度，强化大气污染精准溯源和重点污染源远程羁系能力；起劲推进移动执法建设使用，实现情形执法流程式、网络化、智能化操作。

五是深化体制刷新，增强步队建设。我们将认真做好笔直治理和综合执法刷新的“后半篇文章”，在推动各地完成组织系统调解并按新体制运行的基础上，确保运行机制、能力建设、法治包管周全到位，实现“真垂管”和“真综合”。继续紧盯监测执法协同和县级执法权等刷新历程中需要进一步完善的重大问题，抓紧推动解决。团结刷新的相关要求，综合推进落实机构规范化、装备现代化、步队专业化、治理制度化，一连增强步队建设，打造名副着实的生态情形�；ぬ闹髁�。

谢谢。

年底前，长江、渤海和黄河试点地区排污口周全实验 “户籍”治理

封面新闻记者：今年入河入海排污口整治事情被列入国务院重点事情，生态情形手下一步怎样抓好后续的政治除了长江渤�；坪恿饔�，天下其他的入河入海排污口是否会继续纳入排查整治，谢谢。

曹立平：谢谢你的提问。入河入海排污口是毗连岸上和水里的要害节点和最后一道闸口。生态情形部将抓好入河入海排污口排查整治作为水生态情形质量改善的主要基础性事情。

2019年起，我部会同相关省市相继启动了长江、渤海和黄河排污口排查整治事情，通过无人机航测、人工徒步排查、专家质控核查“三级排查”方法，运用高科技，下足笨功夫，基本摸清了长江、渤海和黄河试点地区排污口底数，为精准整治提供了靶向。

排污口虽小，但涉及管网建设、污水处置惩罚能力、农业面源治理等多个方面，与城乡工业、生涯结构和工业生长等都息息相关。需要凭证系统治理的思绪，凭证各地现真相形，紧盯突出问题，有的放矢、分类施策、精准治理，针对性补齐基础设施短板，一直提升情形治理能力，推动优化工业结构，才华真正从源头解决水情形问题。

近期，重点抓好三方面事情。

一是完成排污口监测溯源，掌握排污状态，相识污水泉源，找准污染“症结”。

二是制订整治计划，将排查发明的排污口纳入治理，明确详细治理步伐、责任单位和进度安排。

三是实验分类整治，立行立改和恒久整治相团结，对能够连忙解决的，迅速接纳步伐解决；对涉及管网建设、污水处置惩罚厂建设等需要时间的，明确阶段目的，由易入难，分步推进，不搞一刀切。

2021年底前，完生长江、渤海和黄河试点地区排污口命名编码并树立标记牌，周全实验排污口“户籍”治理，确保将整治责任及要求落到实处。

今年，整治入河入海排污口被列入政府事情报告，充分批注晰这项事情的主要性和紧迫性。生态情形部会把排污口整治事情作为一项恒久使命来抓，持之以恒、久久为功、务求实效，力争在解决一个个详细问题中，让群众看到转变，见到效果。

除了长江、渤海、黄河流域，其他流域、海域也在有序开展排污口排查整治事情。好比，江苏、山东、广东、贵州、四川等地开展了具有地方流域特色的排污口排查整治事情。

凭证中央有关刷新安排，生态情形部有关司局正会同相关部分，研究起草排污口监视治理刷新顶层设计文件，将进一步对天下入河入海排污口排查整治提供周全指导和支持。同时，我部把长江、渤海和黄河排查整治中形成的有用履历转发各地参考，指导各地相关事情取得实效。

将加大对钢铁行业等重点行业帮扶力度组织专业实力开展专项执法检查

路透社记者：谢谢刘司，讨教一下生态情形部3月的时间对唐山钢铁企业开展了环保督查，想讨教一下情形部接下来是否尚有妄想对钢铁行业其他主要生产地举行督查？详细有什么妄想，什么时间开展，选择什么样的地区？对其他地方的重点行业，情形部今年尚有什么别的妄想？谢谢。

曹立平：适才，向各人做了报告，从国家层面，今年重点开展四个专项执法运动。钢铁行业是我国主要的大气污染排放源之一，产污环节多，污染排放量大，一直都是污染防治的重点行业，也是我们各级生态情形执法步队执法羁系的重点。

关于钢铁行业，适才先容的四个行动里，大气监视帮扶专项确实有这个思量。我们将进一步加大对钢铁行业在内的重点行业帮扶力度，组织专业实力开展专项执法检查。至于什么时间，到什么区域，到哪个企业，执法既有妄想性也有无邪性，我们正在妄想之中。至于尚有没有其他的行业？大气监视帮扶将开展夏日臭氧污染防治专项，会涉及到一些VOCs排放企业。关于涉及氮氧化物的重点排放行业和企业，也会纳入相关的专项监视帮扶之中。谢谢。

主张国际原子能机构尽快建设包括中方的日本核事故废水处置惩罚手艺事情组

北京青年报记者：有新闻称，国际原子能机构正起劲筹建日本福岛核废水处置惩罚相关的手艺事情组，将约请中国专家加入。讨教生态情形部现在是否接到相关约请？对此有何谈论？

刘友宾：日本核事故废水处置惩罚不但涉及本国情形清静，也事关区域和全球情形清静，必需慎之又慎。日本政府掉臂本国民众阻挡和国际社会质疑，在未穷尽清静处置惩罚手段的情形下，未与周边国家和国际社会充分协商，片面作出废水排海决议。作为日本近邻和利益攸关方，我们对此体现严重关切。

中方主张国际原子能机构尽快建设包括中方等利益攸关方在内的手艺事情组，就日本福岛核事故废水处置惩罚计划、后续落实与国际评估和监视等开展事情。

4月26日，外交部讲话人在回覆记者提问时体现，国际原子能机构正起劲筹建相关的手艺事情组，并向中方确认，将约请中国专家加入事情组。

我部将与外交部、中国国家原子能机构坚持亲近联系，就手艺事情组有关事宜举行相同，配合做好相关事情。日方在启动核废水排海之前，应实时周全果真相关信息，切实知足利益攸关方和国际社会的关切。

卫星遥感、无人机、水下机械人等科技手段在监视执法中获得普遍应用

中国日报记者：讨教生态情形部接纳了哪些先进的手艺手段助力非现场执法，这方面未来尚有哪些妄想，谢谢。

曹立平：谢谢你的提问。非现场执法是随着手艺生长在执法方法上的一种重大转变和优化，实质上是一种既不滋扰企业正常生产、又能精准发明违法线索的羁系手段，施展了越来越主要的作用，现在各地都有许多差别的实践。我们将非现场羁系作为一样平常执法检查的主要方法，通过非现场执法提高违法问题的发明能力，一直提高执法效能。

“十三五”时期，通过探索应用新手艺、新手段，非现场执法事情取得了起劲希望。在提高羁系效能方面，出台《生涯垃圾燃烧发电厂自动监测数据应用治理划定》等文件，垃圾燃烧发电成为首个实现在线实时管控的行业，可以对排放情形一天24小时周全监控，成为探索非现场执法羁系的乐成实践。2020年以来，行业污染物日均值达标率及炉温达标率均稳固在99%以上，率先实现了全行业基本稳固达标排放。山东省完善自动监测数据行政处分事情机制，2020年对600余家违法企业�？�4400余万元。

在应用新手艺方面，卫星遥感、无人机、水下机械人等科技手段在监视执法实践中获得普遍应用。好比，排污口排查中“天上看、地上查、水里测”，水源地整治、清废行动中运用“卫星遥感+大数据”，提升了发明问题的效能。广西针对辖区山多林密、河流纵横等地形难题，充分使用无人机，严肃攻击“捉迷藏、打游击”等违法行为。

在融合大数据方面，把用电数据、视频监控和要害工况参数等大数据运用到羁系执法中，提高一样平常羁系的精准度和执法效率。如江苏通过用电监控发明污染防治设施不正常运行的违法行为，实时锁定线索、精准攻击违法行为。

“十四五”时期，以精准、科学、依法治污为指导，进一步强化非现场执法，着力提升监视执法的细腻化、科学化。

一是在制度上，要强化法治包管。细化《行政处分法》和《排污允许治理条例》关于电子证据、监控数据用于行政处分的相关划定，解决执法依据和证据有用性的问题，进一步明确监测数据质量包管的详细要求以及执行步伐，并在相关标准中落实自动监测数据适用细则。随着手艺的生长，我们的执法、标准和制度怎么跟上手艺生长的要求，怎么跟上执法实践的需要，都是很主要的课题。

二是在要领上，要拓展新手艺应用。在总结应用无人机、无人船、走航车以及卫星遥感等科技手段的基础上，探索物联网、新型传感器、知识图谱、人工智能等新手艺在执法羁系领域的应用，一直立异非现场的羁系要领，规范羁系手段。现在违法手段在一直立异，若是执法手段不可实时跟上，就无法有用推行羁系和执法的职责。

三是在手段上，要推行全流程信息化。统筹移动执法系统建设、治理和应用，推进移动执法、“双随机、一果真”、行政处分、情形信用以及其他信息系统的共享互通，将现场执法和处置惩罚处分的全历程纳入辖档汪痕治理，充分使用大数据剖析精准识别情形违法问题。2022年底前，力争实现天下移动执法系统应用全笼罩、全使用、全联网，推动规范执法智慧监视水平再上新台阶。以垃圾燃烧发电行业为例，现在我们靠羁系平台、请专业职员对垃圾燃烧发电企业的工况数据和排放数据举行剖析，发明数据逻辑上泛起问题的时间，我们才举行现场检查，平时都不必去现场。

使用“COD去除剂”滋扰在线监测，已催促地方依法严肃查处并果真转达

南方都会报记者：此宿世态情形部转达了天下首例污水处置惩罚厂使用COD改善水质监测的案例，我们相识到这种要领的专业性和隐藏性很强，下层执法职员很难在执法上发明，讨教生态情形部怎样看待这种造假手段，后续是否会进一步跟进处置惩罚，谢谢。

曹立平：谢谢你的提问。近年来，各地在一样平常监视执法中，依法查处了一批监测数据造假案件，其中使用“COD去除剂”滋扰水质监测数据是一个较量典范的案例。

2020年5月，我们会同陕西省生态情形厅开展现场检查，接纳随机检查、暗查暗访方法，发明神木污水处置惩罚厂使用“COD去除剂”处置惩罚污水。通过实验和执法研判，发明该物质没有污水处置惩罚的现实效果，只是滋扰和影响了在线监测历程。随后，我们催促地方情形部分依法严肃查处，追究了相关职员的责任，并向天下果真转达，要求各地闻一知十，加大类似案件查处力度，严肃攻击数据造假行为。

从这个案例看，关于生态情形执法领域泛起的新问题，要善于运用新手艺，通过现场勘查、水质监测、物料衡算、资金往来、运营纪录等深入剖析，查找蛛丝马迹，切实提升执法的针对性、时效性。关于类似数据造假问题，要发明一起、查处一起，同时果真转达，施展警示作用，形成有力震慑。

现在，我们正在与相关部分协调，推动增强生产、销售、使用等环节的羁系，配合加大对违法行为查处力度，切实维护公正竞争的市场情形。

六五情形日国家主场运动将首次接纳“1+N”模式并落实碳中和要求

汹涌新闻记者：六五情形日就要到了，讨教今年的六五情形日运动有何安排？

刘友宾：6月5日是情形日。今年情形日主题是“人与自然协调共生”，旨在进一步叫醒全社会生物多样性�；さ囊馐�，牢靠树立尊重自然、顺应自然、�；ぷ匀坏睦砟�，建设人与自然协调共生的漂亮家园。

6月5日，生态情形部将会同中央文明办、青海省人民政府在青海省西宁市举行2021年六五情形日国家主场运动，首次接纳“1”个主会场+“N”个配套运动模式，开展主会场运动，举行“坚定不移走高质量生长之路”、“生态文明自愿偕行”和“昌盛生态文学共建漂亮中国”三个专题论坛，以及生物多样性主题摄影展览、新闻采访、“大地文心”作家采风等一系列运动。

届时，将现场揭晓“‘漂亮中国，我是行动者’提升公民生态文明意识行动妄想”十佳公众加入案例、十佳环保设施开放单位、百名最美生态环保自愿者，宣布第二届“公众最喜欢的十本生态情形好书”，约请2021年度生态情形特邀视察员，宣布2022年六五情形日国家主场运动举行地，并与地方六五情形日运动现场连线互动。

今年六五情形日国家主场运动将践行绿色低碳理念，组织碳中和公益行动，落实大中型运动碳中和有关要求。

正面清单制度有须要从为应对疫情的“应急性步伐”转化为常态化步伐

红星新闻记者：谢谢主持人。去年凭证疫情防控常态化和服务“六稳六保”的要求，情形执法事情做出了一些调解，好比实验监视执法正面清单制度，对遵法企业无事不扰。随着疫情防控效果进一步展现，去年特殊时期提出的情形执法要求还能不可获得延续？会做出哪些调解？谢谢。

曹立平：谢谢你的提问。

为统筹做好疫情防控和经济社会生长生态环保事情，2020年3月，我部提出建设监视执法正面清单制度。据统计，阻止2021年3月尾，各地将8.45万家企业纳入清单。各地通过在线监控、视频监控、用能监控、无人机巡查、大数据剖析等科技手段开展非现场检查，在坚持监视执法偏向稳固、力度不减的基础上，尽可能镌汰对企业正常生产谋划运动的滋扰，受到社会的普遍好评，也受到中央、国务院的充分一定。

总结起来，主要效果体现在“三个提升”。一是差别化执法羁系水平获得提升。各地凭证分类羁系原则，对遵法企业无事不扰，审慎接纳查封、扣押和限制生产、停产整治步伐。二是非现场执法能力获得提升。正面清单实验以来，各地起劲使用种种科技手段开展非现场检查，实时发明和锁定情形违法线索。阻止2021年3月，各地开展非现场检查49.24万次，发明情形问题1.2万个。三是正面清单规范化水平获得提升。各省级生态情形部分所有出台正面清单实验计划，部分地方制修订面清单治理步伐和减免处分的详细划定，细化治理步伐，固化实践效果，为正面清单制度化、常态化涤讪基础。

从各地实践和社会反应看，正面清单这项制度有须要从为应对疫情接纳的“应急性步伐”转化为执法监视的常态化、制度化步伐，作为优化执法方法的主要行动恒久坚持。为此，我部于近期印发了《关于增强生态情形监视执法正面清单治理推动差别化执法羁系的指导意见》，对正面清单事情提出了进一步要求。相比疫情时代的正面清单事情，《指导意见》体现出“一个坚持、三个立异”的特点。

“一个坚持”是指坚持严的主基调。正面清单制度是对企业的差别化羁系步伐，目的是为相识决目今执法能力和执法需求之间的突出矛盾，将有限的执法资源集中投放到主观恶意强、情形影响大的企业，更好的推行执法职责。对遵法企业的“无事不扰”也不等同于“不管不问”“降低要求”，而是要通过非现场执法等方法推行法定职责。若是发明正面清单企业保存居心违法行为，我们更要重办不贷。

这项制度设置是将遵法情形好的企业列入正面清单，通过非现场羁系方法举行治理。企业自己发明有情形不当的行为要实时报告，若是没有造成严重效果，我们会从轻处置惩罚；若是不实时报告的，将顶格处置惩罚、重办重罚。

“三个立异”是指体现了执法理念的立异、执法方法的立异和执法程序的立异。

一是执法理念的立异，进一步指导企业遵法。疫情时代出台的正面清单制度具有一定的应急属性，但实践中发明它有用引发了企业自主遵法的意愿。对正面清单企业制订充分信托和支持的政策，同时建设动态调解机制，将违法企业实时清退出清单，都是对外释放正向激励信号，有利于勉励越来越多企业争入“正面清单”，扩大情形遵法“统一战线”，推动构建多方共治的学名堂。

二是执法方法的立异，进一步强化精准执法。《指导意见》要求各地建设起常态化的正面清单制度，进一步明确治理职责、细化纳入条件、规范事情程序，同时提出了开展非现场执法的详细要求。我们希望，通过实验正面清单制度，能够推动各地越发合理调配执法资源，科学实验分类羁系，强化科技化、非现场的执法方法，提升精准执法水平，把有限的执法资源投入到更需要的地方，一直优化执法工具、区域、手段，推动情形治理系统和治理能力现代化。

三是执法程序的立异，进一步规范执法行为。《指导意见》明确了对正面清单企业开展现场检查的启动条件和报批程序，推动建设非现场羁系程序规范，推动规范文明执法。

谢谢。

刘友宾：今天的宣布会到此竣事。谢谢各人！

文章转载于生态情形部、北斗智库环保管家

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