内蒙古自治区生长和刷新委员会 内蒙古自治区生态情形厅 内蒙古自治区工业和信息化厅 内蒙古自治区科学手艺厅 内蒙古自治区财务厅 内蒙古自治区住房和城乡建设厅 内蒙古自治区交通运输厅 内蒙古自治区水利厅 内蒙古自治区农牧厅 内蒙古自治区商务厅 内蒙古自治区市场监视治理局 内蒙古自治区能源局等12部分印发《“十四五”内蒙古自治区清洁生产实验计划》 ，全文入下：
“十四五”内蒙古自治区清洁生产实验计划
为贯彻落实《“十四五”天下清洁生产推行计划》 ，团结我区清洁生产事情现实 ，制订本计划。
一、主要目的
到 2025 年 ，自治区清洁生产推行制度系统基本建设 ，工业领域清洁生产周全推行 ，农牧业、服务业、修建业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化 ，清洁生产整体水平大幅提升 ，能源资源使用效率显著提高 ，重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度显着降低 ，清洁生产工业一直壮大。
到 2025年 ，工业能效、水效较 2020年大幅提升 ，自治区万元工业增添值用水量较2020年（稳定价）下降13% ，自治区万元GDP用水量较2020年（稳定价）下降12%。新增高效节水浇灌面积510万亩� ；柩趿俊钡⒌趸铩⒒臃⑿杂谢铮╒OCs）排放总量比 2020 年划分下降2.06万吨、0.14万吨、4.14万吨、1.62万吨� ；逝┮┦褂们慷燃岢指涸鎏� ，农作物秸秆综合使用率坚持在86%以上 ，废旧农膜当季接纳率抵达85% ，畜禽粪污资源化使用率抵达83%以上。城镇新建修建周全抵达绿色修建标准。（自治区发改委、工信厅、生态情形厅、水利厅、农牧厅、住建厅、交通厅、商务厅、能源局凭证职责分工落实）
二、突出抓好工业清洁生产
�。ㄒ唬┰銮扛吆哪芨吲欧畔钅壳褰嗌兰�。对标节能减排和碳达峰、碳中和目的 ，严酷高耗能高排放项目准入 ，新建、改建、扩建项目应接纳先进适用的工艺手艺和装备 ，单位产品能耗、物耗和水耗等抵达清洁生产先进水平。钢铁、水泥熟料、平板玻璃、炼油、焦化、电解铝等行业新建项目严酷实验产能等量或减量置换。对不切合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不切合煤炭消耗减量替换或污染物排放区域削减等要求的高耗能高排放项目予以停批、停建 ，坚决阻止高耗能高排放项目低水平盲目生长。（自治区发改委、工信厅、生态情形厅、水利厅、能源局凭证职责分工落实）
�。ǘ┩菩泄ひ挡仿躺杓�。健全工业产品绿色设计推行机制。指导企业刷新和优化产品和包装物的设计计划 ，镌汰产和包装物在整个生命周期对情形的影响。在生态情形影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业 ，建设工业产品生态绿色设计树模企业 ，探索行业绿色设计路径。健全绿色设计评价标准系统。勉励行业协会宣布产品绿色设计指南 ，推广绿色设计案例。（自治区工信厅落实）
专栏 1 工业产品生态（绿色）设计树模企业工程
重点实验轻量化、无害化、节能降耗、资源节约、易制造、易接纳、高可靠性和长寿命等要害绿色设计手艺应用树模 ，凭证国家宣布的绿色设计评价标准 ，培育生长一批工业产品生态（绿色）设计树模企业。（自治区工信厅落实）
�。ㄈ┘铀偃剂显柿锨褰嗵婊�。加大清洁能源推广应用 ，提高工业领域非化石能源使用比重。对以煤炭、石油焦、重油渣油、兰炭等为燃料的工业炉窑及燃煤锅炉 ，起劲推进清洁低碳能源、工业余热等替换。因地制宜推行热电联产“一区一热源”等园区集中供能模式 ，替换小散工业燃煤锅炉 ，镌汰煤炭用量 ，实现大气污染和二氧化碳排放源头削减。推进原辅质料无害化替换 ，围绕企业生产所需原辅质料及最终产品 ，镌汰优先控制化学品名录所列化学物质及长期性有机污染物等有毒有害物质的使用 ，增进生产历程中使用低毒低害和无毒无害质料 ，降低产品中有毒有害物质含量 ，鼎力大举推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、洗濯剂等使用。（自治区发改委、工信厅、能源局、生态情形厅、住建厅按职责分工落实）
�。ㄋ模┒αΥ缶偻平氐阈幸登褰嗟吞妓⑿�。严酷执行质量、环保、能耗、清静等执律例则标准 ，加速镌汰落伍产能。周全开展清洁生产审核和评价认证 ，推动能源、钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工、印染、造纸、化学质料药、电镀、农副食物加工、工业涂装、包装印刷等重点行业“一行一策”绿色转型升级 ，加速存量企业及园区实验节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产刷新。在国家统一妄想的条件下 ，支持有条件的重点行业二氧化碳排放率先达峰。在钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工等行业重点企业开展清洁生产审核 ，推动一批重点企业抵达国际清洁生产领先水平。（自治区发改委、工信厅、能源局、生态情形厅按职责分工落实）
专栏 2 重点行业清洁生产刷新工程
钢铁行业。鼎力大举推进非高炉炼铁手艺树模 ，推进全废钢电炉工艺。推广钢铁工业废水团结再生回用、焦化废水电磁强氧化深度处置惩罚工艺。
石化化工行业� ？垢咝Т呋⒗糖炕⒏咝Ь蟮裙ひ帐忠账⑿�。推进炼油污水集成再生、煤化工浓盐废水深度处置惩罚及回用、细腻化工微反应、化工废盐无害化制碱等工艺。实验绿氢炼化、二氧化碳耦合制甲醇等降碳工程。
有色金属行业。电解铝行业推广高效低碳铝电解手艺。铜冶炼行业推广短流程冶炼、一连熔炼手艺。铅冶炼行业推广富氧底吹熔炼、液态铅渣直接还原炼铅工艺。锌冶炼行业推广高效清洁化电解手艺氧压浸出工艺。
建材行业。推动使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为质料或水泥混淆质料。推广水泥窑高能效低氮预热预剖析先进烧成等手艺。（自治区工信厅、生态情形厅等按职责分工落实）
三、加速推行农业清洁生产
�。ㄎ澹┩贫┠烈瞪度肫芳趿�。深入实验控药减害、控肥增效行动 ，提高农作物病虫害统防统治和绿色防控水平。集成推广应用新型肥料、水肥一体化等手艺提高科学施肥水平� ？怪饕┳魑锱┠な褂孟嘁诵云兰� ，科学使用农用薄膜。严酷执行《饲料添加剂清静使用规范》 ，增强饲料添加剂羁系。（自治区农牧厅落实）
�。┨嵘┠烈瞪糖褰嗷�。生长高效节水浇灌 ，集成推广节水手艺 ，支持旱作农业生长。推广测土配方施肥等化肥减量手艺。周全推广康健养殖手艺 ，开展兽用抗菌药使用减量化行动。加速构建莳植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产手艺系统 ，鼎力大举推广种养加一体化生长模式。（自治区农牧厅落实）
�。ㄆ撸┰銮颗┠烈捣牌镒试椿褂�。完善秸秆收储运服务系统 ，起劲推动秸秆综合使用。增强农膜使用、接纳治理 ，推广普及标准地膜 ，推念头械化捡拾、专业化接纳和资源化使用 ，有用防治农田白色污染。因地制宜接纳种养团结、就近还田使用方法 ，加大畜禽粪污资源化使用力度。在粮食主产区、畜禽水产养殖优势区、设施农业重点区和特色农产品生产区等农业放弃物资源富厚区域 ，以及沿黄流域、“一湖两海”等重点流域推行农牧业清洁生产 ，形成一批可推广、可复制的典范案例。（自治区农牧厅落实）
专栏 3 农牧业清洁生产提升工程
实验节水浇灌。在粮食主产区、地下水超采区因地制宜生长微喷灌等高效节水浇灌 ，古板井灌区力争所有刷新提升为高效节水浇灌 ，河套灌区因地制宜探索开展黄河水澄清使用滴灌水肥一体化等高效节水浇灌工程。
化肥减量替换。集成推广测土施肥、水肥一体化、机械深施、增施有机肥等手艺。在粮食和蔬菜主产区推广有机替换部分无机肥手艺。
农药减量增效。支持一批有条件的旗县 ，重点推进绿色防控 ，推广物理、生物等农药减量手艺模式。实验农作物病虫害统防统治 ，培育一批社会化服务组织和专业相助社。
秸秆综合使用。以中央投资项目为依托 ，坚持整县推进、农用优先、施展秸秆还田耕地保育功效、秸秆饲料种养团结功效、秸秆燃料节能减排功效。
农膜接纳处置惩罚。以主要用膜地区重点 ，依托国家农膜接纳树模县项目 ，探索农膜接纳使用有用机制。（自治区农牧厅落实）
四、推动修建领域清洁生产
�。ò耍┨岣咝藿ㄒ登褰嗌�。一连提高新建修建节能标准 ，加速推进超低能耗、近零能耗、低碳修建规� ；� ，生长被动式超低能耗、“光储直柔”修建 ，严酷管控高耗能公共修建生长。鼎力大举推进城镇既有修建和市政基础设施节能刷新 ，提升修建节能低碳水平。推广可再生能源修建 ，推学习建用能电气化和低碳化生长 ，开展修建屋顶光伏行动 ，指导修建供暖、生涯热水、伙食等向电气化生长。增强修建垃圾源头管控 ，实验工程建设全历程绿色制作。推广使用再生骨料及再生建材 ，促学习建垃圾资源化使用。加大施工扬尘和蹊径扬尘的治理力度 ，提高蹊径机械清扫率 ，提升蹊径保洁水平 ，镌汰情形扬尘污染。（自治区住建厅落实）
五、增强交通运输领域清洁生产
�。ň牛┩平耸浣峁沟鹘夂透咝г耸渥橹Ｊ缴�。推进多式联运生长 ，优化调解运输结构。建设通辽多式联运海关羁系中心、蒙西公铁国际物流工业园等物流园区 ，完善多式联运基础设施 ，提升生长多式联运包管能力。强化组织协调 ，做好第四批多式联运树模工程建设事情。推动公路运输企业与铁路、航空货运、邮政快递企业建设相助关系 ，开展多式联运谋划运动。优化都会配送车辆（包括邮政配送车辆）通行治理 ，提升都会配送运输服务水平。施展鄂尔多斯绿色货运配送树模都会引领作用 ，指导勉励都会配送企业强化信息共享 ，通过集中配送、配合配送等先进模式提高配送效率和服务水平。（自治区交通运输厅落实）
�。ㄊ┩乒阈履茉垂怀盗竞偷吞汲鲂蟹椒�。指导各盟市凭证《内蒙古自治区“十四五”都会公共交通生长妄想》 ，落实都会交通绿色出行分担率、新增和更新新能源公交车占比、都会公共交通出行分担率等生长目的。研究制订高速公路服务区、公交场站等配套建设充电设施的津贴政策 ，包管新能源公交车辆运行。（自治区交通运输厅落实）
�。ㄊ唬┩平腔劢煌ㄉ�。增强智慧交通顶层设计 ，完善系统功效� ？� ，增强TOCC平台应用 ，为自治区交通运行监测、综合资源调理、公共出行服务等方面提供周全准确的数据支持。深化交通污染综合防治等要害手艺研究 ，交通能耗与污染排放监测羁系等新手艺、新工艺和新装备研发。推进废旧质料和修建垃圾循环使用等领域手艺研发。协同推进绿色交通与大数据、人工智能、物联网等手艺融合生长。（自治区交通运输厅落实）
�。ㄊ┰銮壳褰嗄茉醇敖谀懿酚τ�� Ｆ鹁⑹褂们褰嗄茉� ，推广二氧化碳空气源热泵、LNG加气拌杂站等新产品、新手艺。统筹做好沥青废物循环使用和工业固废使用 ，在新建项目和改扩建项目中 ，将旧路路面废物使用于新建路面结构层 ，实现资源的接纳使用。凭证地区特点和工程内容 ，因地制宜推广温拌沥青和工业固废 ，在新建隧道工程中使用智能透风、照明系统等。（自治区交通运输厅落实）
六、推进服务业清洁生产
�。ㄊ┳帕μ嵘蓟岱褚德躺�。勉励指导餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业坚持清洁生产理念 ，接纳节能、节水和其他有利于情形� ；さ氖忠蘸妥氨� ，改善服务规程 ，镌汰一次性物品的使用。推进宾馆、旅馆等场合一次性塑料用品禁限事情。从严控制沐浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水 ，推动高耗水服务业优先使用再生水、雨水等非通例水源 ，周全推广循环用水手艺工艺。推进餐饮油烟治理、厨余垃圾资源化使用。（自治区商务厅、水利厅、发改委等按职责分工落实）
七、增强清洁生产科技立异和工业培育
�。ㄊ模┰銮靠萍剂⒁煲�。增强清洁生产领域应用基础研究。推进余热接纳、放弃资源循环使用 ，鼎力大举支持节能减排手艺开发和应用 ，构建重点产品生态设计和绿色供应链 ，研发固废高值循环使用手艺装备、多源废物协同处置惩罚与生爆发涯循环链接手艺。探索氢能在冶金、化工等领域树模推广 ，攻关氢能高效催化使用手艺。围绕智慧农牧业要害焦点手艺和短板手艺 ，增强对物联网、大数据、人工智能、5G等手艺手段的集成应用 ，重点突破一批要害手艺。增强重点流域水污染防治研究 ，开展污水资源化使用、废水高效处置惩罚、水资源可一连使用与节水手艺研发。（自治区科技厅落实）
�。ㄊ澹┩贫褰嗌忠兆氨腹ひ祷�� Ｆ鹁⒅傅肌⒅С制笠悼⒕哂凶灾髦恫ǖ那褰嗌忠蘸妥氨� ，着力提高供应能力。施展清洁生产相关协会和同盟等平台作用 ，鼎力大举推进源头减量、历程控制、最后治理等清洁生产手艺装备应用 ，加速清洁生产要害共性手艺装备的工业化生长。(自治区发改委、工信厅、生态情形厅、能源局、科技厅按职责分工落实）
�。ㄊ┒αΥ缶偕で褰嗌褚�。立异清洁生产服务模式 ，探索构建以绩效为焦点的清洁生产服务支付机制。加速建设规范的清洁生产咨询服务市场 ，勉励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、刷新等“一站式”综合服务。探索建设第三方服务机构责任追溯机制 ，健全清洁生产手艺服务系统。(自治区发改委、工信厅、生态情形厅、能源局按职责分工落实）
专栏 4 清洁生产工业培育工程
支持开展煤炭清洁高效使用、氢能冶金、涉挥发性有机物行业质料替换、聚氯乙烯行业无汞化、磷石膏和电解锰渣资源化使用领域清洁生产手艺集成应用树模。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产焦点手艺装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。（自治区发改委、生态情形厅、工信厅、能源局按职责分工落实）
八、深化清洁生产推行模式立异
�。ㄊ撸┝⒁烨褰嗌蠛酥卫砟Ｊ�。探索推行企业清洁生产审核分级治理模式 ，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严酷实验清洁生产审核 ，对其他企业可适当简化审核事情程序。勉励企业开展自愿性清洁生产评价认证 ，对通过评价认证且知足清洁生产审核要求的 ，视同开展清洁生产审核� Ｆ鹁⑼贫褰嗌蠛擞虢谀苌蟛椤⒔谀芗嗖臁⑶樾斡跋炱兰酆团盼墼市淼戎卫碇贫扔杏孟谓�。探索清洁生产区域协同推进。勉励有条件的地区开展行业、园区和工业集群整体审核试点。探索研究将碳排放指标纳入清洁生产审核。（自治区发改委、生态情形厅、工信厅、水利厅按职责分工落实）
专栏 5 清洁生产审核立异试点工程
以钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工、印染、造纸、化学质料药、电镀、农副食物加工、工业涂装、包装印刷等行业为点 ，起劲支持园区或工业集群申请国家整体清洁生产审核立异试点 ，探索建设具有引领树模作用的审核新模式 ，形成可复制、可推广的先进履历和典范案例。（自治区发改委、生态情形厅、工信厅按职责分工落实）
九、组织包管
�。ㄊ耍┰銮孔橹笛�。自治区生长刷新委增强组织协调 ，牵头建设厅际联席聚会制度 ，按期调理事情希望 ，推动本计划实验 ，催促目的落实、责任落实、事情落实� ？萍继⒐ひ岛托畔⒒⒉莆裉⑸樾翁⒆》亢统窍缃ㄉ杼⒔煌ㄔ耸涮⑺⑴┠撂⑸涛裉⑹谐〖嗍泳帧⒛茉淳值炔糠制局ぶ澳芊止ぷズ弥氐闶姑涫�。地方政府要落实主体责任 ，加鼎力大举度勉励和增进清洁生产 ，团结现实确定外地区清洁生产重点使命 ，制订详细实验步伐。（各盟行署、市政府 ，自治区各相关部分按职责分工落实）
�。ㄊ牛┩晟浦绰衫虮曜�。团结现实 ，探索开展自治区增进清洁生产的地方性规则制订事情。将清洁生产、节能节水、绿色低碳循环等列为地方标准重点征集领域。体例宣布地方清洁生产先进手艺目录。（各盟行署、市政府 ，自治区各相关部分按职责分工落实）
�。ǘ┣炕呒だ�。各级财务起劲探索有用方法 ，支持清洁生产事情。依法落实和完善节能节水、情形� ；ぁ⒆试醋酆鲜褂孟喙厮笆沼呕菡� ，强化绿色金融支持 ，指导企业扩大清洁生产投资。增强清洁生产审核和评价认证效果应用 ，将其作为蹊径电价、用水定额、重污染天气绩效分级管控等差别化政策制订和实验的主要依据。建设健全清洁生产激励制度 ，凭证国家有关划定对事情效果突出的单位和小我私家依法给予表扬和奖励。（各盟行署、市政府 ，自治区各相关部分按职责分工落实）
�。ǘ唬┰銮炕∧芰ㄉ�。凭证国家安排安排 ，建设清洁生产信息化公共服务平台。增强地方清洁生产能力建设。组建清洁生产专家库 ，开展多条理的清洁生产培训。深入开展清洁生产宣布道育运动 ，起劲营造全社会配合推行清洁生产的优异气氛 ，推动形成绿色生爆发涯方法。（各盟行署、市政府 ，自治区各相关部分按职责分工落实）
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